Lo standard internazionale dedicato alla gestione professionale degli stabilimenti balneari: sicurezza, qualità del servizio e sostenibilità della costa.
La ISO 13009 è lo standard internazionale che definisce i requisiti per la progettazione, l'organizzazione e la gestione degli stabilimenti balneari. Copre aspetti come la sicurezza dei bagnanti, l'accessibilità delle strutture, la qualità dei servizi offerti, la formazione del personale e la gestione ambientale della spiaggia.
Il settore balneare italiano sta vivendo una fase di trasformazione importante, tra revisione delle concessioni demaniali, crescente attenzione alla sicurezza e richiesta di standard di servizio più elevati da parte di turisti italiani e stranieri. In questo contesto, una certificazione riconosciuta a livello internazionale come la ISO 13009 diventa un elemento distintivo concreto, sia nei confronti dei clienti sia nei confronti delle amministrazioni concedenti.
Lo standard internazionale per la gestione degli stabilimenti balneari.
Concessionari, comuni costieri, consorzi e operatori del turismo balneare.
Sì, è spesso valorizzata nei bandi come elemento distintivo dell'offerta.
Sicurezza, accessibilità, qualità del servizio, gestione ambientale e formazione del personale.
La Direttiva europea 2006/123/CE ("Bolkestein") impone ai Comuni di assegnare le concessioni demaniali marittime tramite procedure di evidenza pubblica. In Italia il D.L. 16 settembre 2024 n. 131, convertito nella Legge 14 novembre 2024 n. 166, fissa l'efficacia delle concessioni attuali al 30 settembre 2027, con una proroga tecnica eccezionale, per motivate ragioni oggettive, non oltre il 31 marzo 2028: la regola resta l'affidamento tramite gara pubblica, trasparente e imparziale.
Nelle nuove gare, il criterio di aggiudicazione previsto è quello dell'Offerta Economicamente Più Vantaggiosa (OEPV): non vince chi offre il canone più alto, ma chi dimostra di saper gestire meglio la concessione. L'offerta economica pesa quindi solo per una parte del punteggio complessivo; il resto è determinato dalla qualità del progetto di gestione presentato.
| Criterio di valutazione | Punteggio massimo | Come aumentare il punteggio |
|---|---|---|
| Organizzazione e gestione dello stabilimento | 20 | Procedure documentate, organigramma, controlli periodici — ISO 13009 |
| Sicurezza dei bagnanti e gestione delle emergenze | 15 | Piano di salvataggio, presidi di sicurezza, esercitazioni — UNI 11911 |
| Gestione ambientale | 15 | Riduzione consumi, raccolta differenziata, risparmio energetico — ISO 14001 |
| Accessibilità e inclusione | 10 | Servizi accessibili, accessibilità universale |
| Qualità dei servizi | 10 | Customer satisfaction, formazione del personale |
| Piano degli investimenti e manutenzione | 10 | Riqualificazione dello stabilimento, manutenzione programmata |
| Innovazione e digitalizzazione | 5 | Prenotazioni online, pagamenti digitali, servizi smart |
| Responsabilità sociale e parità di genere | 5 | Politiche di inclusione, welfare aziendale — UNI/PdR 125 |
| Esperienza e capacità gestionale | 5 | Esperienza documentata e continuità gestionale |
| Offerta economica (rialzo del canone) | 5 | Rialzo del canone rispetto alla base d'asta |
| Totale | 100 |
Simulazione a scopo illustrativo: i criteri e i pesi effettivi dipendono dal bando pubblicato da ciascun Comune.
Le certificazioni non attribuiscono punti in automatico, ma trasformano la qualità della gestione in evidenze oggettive, verificate da un ente terzo indipendente, che la commissione di gara può valutare con più fiducia rispetto a un'autodichiarazione. Uno stabilimento con un progetto di gestione certificato arriva alla gara con un vantaggio competitivo concreto, anche a parità di canone offerto.
Gestione organizzata ed efficiente dello stabilimento: servizi, sicurezza, risorse umane, soddisfazione del cliente.
Sicurezza delle attività balneari: piano di salvataggio, presidi, valutazione dei rischi, esercitazioni.
Approfondisci nel blog →Gestione ambientale: rifiuti, consumi energetici e idrici, conformità ai Criteri Ambientali Minimi (CAM).
Scopri di più →Parità di genere: equità retributiva, conciliazione vita-lavoro, valorizzazione delle persone.
Scopri di più →I CAM sono i requisiti ambientali stabiliti dal Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) che le Pubbliche Amministrazioni devono inserire negli appalti pubblici nell'ambito del Green Public Procurement. Non esistono ancora CAM specifici per gli stabilimenti balneari, ma nelle gare per le concessioni possono essere richiesti o premiati requisiti ambientali coerenti con la loro filosofia: raccolta differenziata, riduzione della plastica monouso, illuminazione a basso consumo, impianti fotovoltaici, riduzione dei consumi idrici, tutela delle dune e della biodiversità. La ISO 14001 è lo strumento più efficace per documentare questi aspetti con evidenze oggettive.
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